2005年中国宏观经济走势与产业发展高层论坛（下）

中国宏观经济走势与产业发展高层论坛北京2005年7月23日PM资料整理：袁鲲、王建强卢中原国务院发展研究中心宏观经济研究部长我分四部分做一个介绍，第一个是经济发展的新基础。十五结束了十一五要开始了，第二部分介绍一下当前面临突出的矛盾。第三部分讲讲未来面临的发展前景。第四部分讲讲应该采取什么样的战略。第一部分我们讲讲十五即将结束，那么从十五跨入十一五这个起点的时候，我们面临一些什么样的新的基础，有一些什么新的情况出现呢？我个人概括了一下，叫四个新，第一个新经济增长态势出现了新变化。第二个经济增长空间有新的扩大。第三个新就是经济增长的体制基础有了新变化。第四个新就是我们指导思想和发展的理念有了新的变化。先看第一个新，经济增长态势出现了新变化。它的变化就是由十五中期的需求不足，经济低迷，转入了新一轮的高增长通道，这个是一个转折，所以我说第一个新就是经济增长态势出现重大转折，转入高增长低通胀的态势。我们进入九五的时候，当时定九五期间宏观调控重要任务，后来改成首要任务，都是控制通胀，很多专家认为这是短期的，九五是一个长期的，后来在党的文件里改为首要任务，进入十五的开端，就发生了通缩，亚洲金融危机的冲击在九五没有完成的时候就开始了，大家记得95到2000年，在通缩的情况下进入十五，十五就比较难受，不控制通胀，刺激走出通缩，控制通胀比较容易的，通缩一两年走不出来，到现在长期建设国债也没有停发，这说明通胀容易治理，通缩比较难治理。如果十一五进入的时候，还是在通缩就比较麻烦了，所幸的是经过十五的努力奋斗把通缩治理掉了，我们到了一个新的稳定的增长平台，在十五结束这一年我们面临的问题就是什么？我们怎么样使这个增长平台，稳定增长的态势能够延续下去，能够延续长一点更好，但是经济增长本身是有波动的，尤其年度之间，我们不希望经济增长年度之间波幅太大能够稳定一两年。这不是主观意志可以左右的，今年9％，去年9.5％，那么后年可能9都不一定达到，可能后年是8，如果是8，我认为也是稳定增长的，只要波幅不跳出高限和低限就可以，那高限和低限是多少，按照改革开放趋势线来看，低限是8，高限是10。十五结束时候呈现