20170530-国金证券-医药行业政策周报（2017年第19期）：国务院支持社会力量多层次多样化办医

-1-敬请参阅最后一页特别声明许菲菲李敬雷联系人xufeifei@gjzq.com.cn分析师SAC执业编号：S1130511030026(8621)60230221lijingl@gjzq.com.cn国务院支持社会力量多层次多样化办医?上周政策简评：图表1：医药行业新文件来源：各政府官网，国金证券研究所?5月23日，国务院发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（下称“《意见》”），提出到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。?我们将医改政策分为四大类：流通、药品、医保、医疗，改革难度逐次提升，政策显效的时间也相应拉长。前三大领域中，流通的“两票制”、药品的一致性评价和优先审评审批、医保的整合都已进入状态，而医疗领域推进则不如医改的另三大领域。今年医疗领域相关政策不断：国务院发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，卫计委发布《关于做实做好2017年家庭医生签约服务工作的通知》、《关于调整部分地方三级医院帮扶贫困县县级医院对口关系的通知》，2017年医改重点任务中亦提出分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩大到85%以上的地市，等等。《意见》与之前的文件相辅相成，如提出鼓励发展全科医疗服务、加快发展专业化服务，有助于推进分级诊疗。?目前社会办医仍存在放宽准入不彻底、扶持政策不完善、监管机制不健全等问题，《意见》对此分别提出了相应的措施，具体实施细则有望进一步细化落实。风险提示：政策推进不及预期。１发布部门发布日期文件名称关键词国金重要性评级（最高3星）国务院2017年5月23日国务院办公厅关亍支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见社会办医★★★2017年5月25日总局办公厅公开征求胃肠道局部