XX灌区节水改造建设与管理

设皂河灌区节水改造建设与管理江苏省宿豫县水利局皂河灌区始建于七十年代初，地处江苏省宿迁市的西北部。北靠骆马湖和京杭大运河，西与徐州睢宁毗邻，西北与邳州市接壤。废黄河从灌区中间穿过，将其分为南北两片，形成了南片以灌溉为主，北片以排涝、灌溉并重的大型提水灌排区，总控制面积涉及宿豫县和宿城区七个乡镇339平方公里，实际灌溉面积34.4万亩，受益人口26.7万人。灌区运行30年来，经过扩建和改建，现已形成主干渠1条，长16.7公里；支渠12条，长77.7公里；斗渠110条，长330公里；农渠400条，长350公里。干渠上的主要建筑物计四座；穿废黄河倒虹吸、王官集闸、樊湾闸及沙圩闸；支渠渠首闸12座；斗农渠上建筑物4000余座。现有的渠首电灌站，系根据省泵改工程项目规划，于1996年拆除老站在原址东侧重建，装机19台套、容量3500千瓦，抽水能力25m3/s。水源取自京杭大运河，南水北调抽淮河水或长江水，分别经二级和五级翻提才能送到皂河电灌站的进水池里。灌区西北部，建有5座排、灌结合站，装机1410千瓦，担负黄墩湖圩区洼地的排涝和灌溉任务。灌区建成后，彻底改变了不能栽插水稻的历史，为灌区大面积的盐碱地改种水稻创造了条件。粮食亩产由开灌前不足100公斤，增加到现在900多公斤，人均收入由每人不足200元，提高到2700余元，同时为地方农业生产和国民经济的发展作出了巨大的贡献。一、搞好节水续建配套工程的做法国家对大型灌区节水续建配套项目的实施，给灌区发展带来了极好的机遇，省水利厅和地方政府十分重视和支持，县人民政府把它列为1998年和1999年为民办十件实事的第一件，决心把这件最得民心的大事办好。主要做法是：1．按照基本建设管理的程序，实行“三制”：即项目法人负责制、工程建设招投标制、施工监理制。两期工程付诸实施前，采取平等竞争的方式，实行公开投标，优选施工队伍和监理队伍，使工程建设工期、工程施工质量得以保证。2．以质量管理为中心，实行质量终身负责制。针对该项目战线长、分项多、时间紧、任务重的特点，为确保工程质量、进度，使当年投资当年发挥灌溉效益，建设工程处选拔了一部分精干的领导、工程技术人员、财务管理人员，组成了工程、质检、财务、政工、后勤等相应的施工职能机构，建立健全了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量保