I中国各省级区域发展对比启示及政策建议中国民生银行研究院2018年12月I课题组成员组长:黄剑辉(民生银行研究院院长)成员:应习文王静文袁雅珵任亮孙莹张雨陶伊楠外聘专家(国家信息中心中经网)李凯张荣刚伊丽娜梅怡章守颖李欣然曹樱任大明中国各省级区域发展对比启示及政策建议I内容提要一、研究背景与目的党的十九大提出中国特色社会主义新时代下的“主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,为了更好地了解各地区的发展形势,有针对性地解决地区不平衡矛盾,需要准确地衡量当今中国各省级区域在经济社会发展各方面的发展水平。为此,中国民生银行研究院组成课题组,在总结世界经济论坛全球竞争力指数(GCI)、国家统计局综合发展指数(CDI)等现有研究成果的基础上,筛选了生产力水平、经济结构、基础自然资源、基础设施、财政、金融市场、知识经济与创新等12大类指标(归纳为“要素驱动”、“效率驱动”、“创新驱动”三种类型),对我国31个省级区域的发展水平进行了全面横向对比分析,并将各省的指标与全球平均水平、全国平均水平进行对比,进而提出政策建议,形成《中国各省级区域发展对比启示及政策建议(2018)》报告。本报告与《中国与世界主要经济体发展对比启示及政策建议(2018)》一起,构成了研究系列,可为各地方政府找准在全球、全国的定位和差距、制定未来改革发展战略提供参考依据。二、中国各省级区域间经济社会发展的特点及问题1.区域协调发展战略深入实施,发展不平衡不充分问题依然比较突出当前我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,以供给侧结构性改革为主线,继续深入实施区域协调发展战略,贯彻新发展理念、建设现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。总体来看,2017年我国地区经济运行展现出一定韧性,保持稳中向好态势。中西部地区支撑作用愈发增强,东部地区经济基本平稳,东北地区经济触底修复。但也要看到,目前国内经济形势