2004医药业年终盘点（1-4）

２００４·医药业年终盘点（1～4）1/23２００４·医药业年终盘点之一２００４具争议的十大关键词招标采购：质疑声中继续前行今年春天以来，医药企业对药品招标喊停的声音就一直没有断过。４月，中国医药企业管理协会等１３家协会负责人，联名致函国务院主管领导，历数药品集中招标采购的弊端和对药品生产企业的不利影响，要求终止已经实施５年的药品集中招标采购工作。５月２６日，国务院纠风办与国家卫生部召集１３家医药行业协会的负责人，以及十几家药品生产企业在北京召开会议进行讨论。据说讨论的结果是，与会者“９０％以上同意停止招标”。但是，这次声势浩大的上书行动终不了了之。１１月初，在重庆举办的国内首次药品集中招标采购研讨会再次成为讨伐会。西南药业、哈药集团等全国重量级药企的代表轮流发言，历数招标弊端。与会者异口同声：药品招标不但没有降低虚高的药价，反而让企业负担越来越重，招标有违初衷，没有必要继续实行。尽管受到如此多的诟病，政府实施药品招标采购制度的决心似乎并未动摇。１０月中旬，有关部门联合公布了《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》，不仅要求县级以上非营利性医疗机构必须全部参加药品集中招标采购，而且规定采购支出中８０％以上的品种中药饮片除外要纳入集中招标采购。看来，药品招标还将继续前行。医院产权改革：“卖医院”难解看病难公立医院改革，无疑成了今年夏天讨论的热的词汇之一，而产权一直被认为是改革之重。一句被媒体广泛引用的话引起了业内的躁动，“国资将逐步退出公立医院，在政府所属医疗机构中，国有资产的持股权不低于５１％。”然而，医疗改革的初衷是“解决看病难”，产权改革能否解决这个问题？种种令人焦虑的迹象表明，现在的公立医院改革将焦点放在产权改革上，也要走国企改革的老路子“国退民进”、“公私合营”、“股份制”。不少专家对此持有异议。北京疾控中心社会医学与卫生经济学中心的雷海潮博士认为，“医院是一个相对特殊的投资领域，要么是公立的，由国家担负公共卫生费用，提供基本医疗服务；要么是私立的，提供高